為做好創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保證創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定，使洪澇災(zāi)害處于可控制狀態(tài)。

１．２編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》。

１．３適用范圍

本預(yù)案適用于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司轄區(qū)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、洪澇災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。根據(jù)洪水發(fā)生的區(qū)域、災(zāi)害程度，分別啟用不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，防汛應(yīng)急預(yù)案由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。

１．４工作原則

１．４．１堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作的現(xiàn)代化水平。

１．４．２防汛工作實(shí)行創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

１．４．３防汛以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

１．４．４防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

１．４．５堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司骨干民兵應(yīng)急分隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

１．４．６堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

２．創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司概況

２．１．１地理位置

北大荒集團(tuán)黑龍江創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司，位于三江平原東北部，地域跨同江市、富錦市、饒河縣，幅源遼闊，地處東經(jīng)１３２°５４＇５５＂至１３３°１９＇４６＂，北緯４７°１１＇１９＂至４７°２５＇４８＂，南北寬２５公里，東西長３２公里，北起別拉洪河人工河上游段，與前進(jìn)農(nóng)場有限公司隔河相望，南以外七星河與大興農(nóng)場有限公司為界，大部分以二排干一分干與七星農(nóng)場有限公司三分場交界，西以七星農(nóng)場有限公司七排干和洪二干與七星農(nóng)場有限公司四分場接壤，東以洪十二干、十三干、十四干與撓力河距富錦市９０公里，行政區(qū)總面積５３３．３平方公里，固定資產(chǎn)總值２２２８萬元。

２．１．２地形地貌

我公司屬于三江平原，是明顯的低濕地，除了少數(shù)漫崗地，大部分屬于碟形洼地和線形洼地，地勢平坦，坡降平緩，一般在１／３０００－－１／８０００，微地形變化復(fù)雜，海拔５０－－６１米之間，總趨勢西北高，東南低，地形變化復(fù)雜，沼泡遍布，碟形、線形洼地星羅棋布，泡沼水線大量存在，小水線錯(cuò)綜復(fù)雜，以福前鐵路、勝七路分為別拉洪澇區(qū)和外七星河澇區(qū)。

２．１．３氣象、水文特征

本地區(qū)地處中緯度歐亞大陸東側(cè)，太平洋西岸，屬于寒溫帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候特征明顯，冬季漫長，寒冷干燥，常受西伯利亞、貝加爾湖和蒙古高原的寒流影響。夏季短促、濕熱濕潤，受海洋暖濕氣流影響。春季多大風(fēng)而少雨，秋夏多暴雨，亦有陰雨連綿之時(shí)，春秋氣溫變化劇烈，四季分明。冬季在極地大陸氣團(tuán)控制下，盛行西北風(fēng)，氣候嚴(yán)寒干燥，，夏季受太平洋副熱帶氣團(tuán)影響，盛形東南風(fēng)，高溫多雨，具有明顯大陸性季風(fēng)氣候特征，屬半濕潤地區(qū)。

年平均氣溫１—２℃，最低氣溫達(dá)零下４ｌ℃，最高達(dá)零上３８℃。一月份平均氣溫零下２０℃一零下２３．８℃，七月份平均氣溫２１．１—２２．８℃，日平均溫度大于１Ｏ℃的活動(dòng)積溫為２２６７—２４１５℃。

年平均降雨量為４９７－－６１６毫米，最少僅８３毫米，最多８８６毫米，７－－９月降量占全年的６０－－７０％，年最大日暴雨量為１０７毫米，暴雨多集中在夏季。全年日照總時(shí)數(shù)２２６０－－２５７０小時(shí)，日照率為５５％。無霜期短，約１２０－－１３５天之間，多年平均為１３０天，特殊年份僅有１０５天（１９７２年）。年平均蒸發(fā)量為１１５７毫米，最高蒸發(fā)量為１５５５毫米，最低蒸發(fā)量為９３８．７毫米。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲?、西北風(fēng)、南、東南風(fēng)，年平均風(fēng)速４米／秒，四、五月多大風(fēng)，風(fēng)速可達(dá)２４米／秒。

該地區(qū)氣候雖然適合于—年一熟的作物生長，但經(jīng)常發(fā)生災(zāi)害性天氣，連續(xù)陰雨，長期干旱，早霜凍等常給作物生長和人民生產(chǎn)、生活帶來不同程度的危害和損失。降雨量年平均降雨量５４５．４毫米，最少僅為３８３．３毫米，最多達(dá)８８６．１毫米。主要特點(diǎn)是①年際間變化大，②年內(nèi)降水分配不均懸殊變化是產(chǎn)生春旱、秋澇的重要原因。

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司屬于寒溫帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，其特點(diǎn)是：冬季漫長，寒冷干燥，常受西伯利亞、貝加爾湖和蒙古高原的寒流影響，夏季短促，溫?zé)釢駶?。受海洋暖濕氣候影響，春季多大風(fēng)而少雨，秋季多暴雨，亦有陰雨連綿之時(shí)，春秋氣溫變化劇烈。全年日照時(shí)間長，無霜期短，但光能、熱量、水分三大氣候資源均能滿足一年一熟的農(nóng)作物生長。

２．１．４水文地質(zhì)

本地區(qū)地質(zhì)屬中生代合江內(nèi)陸斷陷的次級(jí)單元，撫遠(yuǎn)凹陷的中部，上部覆蓋３—１７米重亞粘上，下層為沙礫層，小于０．００５毫米的粘粒占２０－－５８％，干容重１．６１—１．６６克／立方厘米，透水系數(shù)為５．５Ｘ１０—３．３Ｘ１０厘米／秒，基本不透水，地下水含量豐富，由于底上粘重透水不良，故地下水與地表水無水力聯(lián)系形成承壓水，承壓力頭２－－９米，承壓水位距地表４－－１２米，單井出水量１０００－－９０００噸／晝夜（直徑２１０毫米，降深５米／小時(shí)）。平原地下水儲(chǔ)藏量極為豐富，離地表深度５－－１５米，含水層厚度１００－－３００米，含水層巖性為細(xì)砂，中粗砂，砂礫石等透水性好，地下水的物理性質(zhì)較好，無色、無臭、透明、水化學(xué)類型屬重磷酸鈣鈉型水，水中多缺碘，為低礦化淡水。但有些地方水中鐵離子含量較高，礦化度一般在０．１５—０．３升，水溫４—５℃，水質(zhì)良好，適于人、畜飲用和農(nóng)田灌溉。

土壤以草白漿土和潛育白漿土為主，表層地下層為濃厚的粘土層，是不透水的粘性土，土壤質(zhì)地粘重，粘粒含量大于４０％左右，滲透系數(shù)—般小于１ＸｌＯ－６厘米／秒，，從土壤剖面看，可分為三層，表層為１２－－２５厘米的黑土層，局部黑土層有４０厘米，有機(jī)質(zhì)含量高，呈圓粒結(jié)構(gòu)，是肥力較強(qiáng)的土壤，中層為白漿土，一般厚２０－－３５厘米，有機(jī)質(zhì)含量少，堅(jiān)實(shí)無結(jié)構(gòu)，是脊薄土層，下層為褐色蒜瓣土，核壯結(jié)構(gòu)，質(zhì)地粘重，一般厚８－－１０米，它與白漿土層一起形成不透水層。

２．２社會(huì)經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司現(xiàn)有八個(gè)管理區(qū)，二十二個(gè)管理區(qū)，總?cè)丝冢保叮矗埃踩?，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力４２７７人，全部生產(chǎn)人員中，大中專畢業(yè)生３８２人，有專業(yè)技術(shù)職稱的１８５人，技術(shù)力量雄厚，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了技術(shù)力量及勞動(dòng)力保障。

２０２４年耕地總面積５７．０３萬畝，其中水田５６．３９萬畝，旱田０．６４萬畝。

生產(chǎn)生活用電有保證，交通比較發(fā)達(dá)，有砂石公路貫通創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司內(nèi)外，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司通信中心設(shè)施配套先進(jìn)，交通電信便捷。

２．３水利工程簡介

（一）別拉洪河總干上游段：是我場北部和東部１、３、４、６、７、８、１９、２０管理區(qū)排水承泄溝道。從創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第一管理區(qū)西北開始到第七作業(yè)結(jié)束，流經(jīng)我場３７．２公里，設(shè)計(jì)水位５２．８５—５４．４８之間，校核洪水位５３．３６‰５６．９５之間，承納場內(nèi)排水干溝６條，總長度５１．３８公里，支溝６６條，總長度１５１公里，流域面積２８萬畝，其中耕地１１．４萬畝。

１．洪二干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司西部，西與七星農(nóng)場有限公司交界，承泄我場第一管理區(qū)排水任務(wù)，控制面積１．８６千公頃，長度５．４公里，設(shè)計(jì)出口水位５５．４３米，承泄區(qū)水位５５．４３米，汛期警戒水位５５．８３米。

２．洪三干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第一管理區(qū)，承泄我場第一管理區(qū)排水任務(wù)，控制面積１．７千公頃，長度３．８公里，設(shè)計(jì)出口水位５５．１０米，承泄區(qū)水位５５．１０米，汛期警戒水位５５．４０米。

３．洪四干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第一管理區(qū)東，與第三管理區(qū)交界，承泄我場第一、三管理區(qū)排水任務(wù)，控制面積１．９３千公頃，長度４．８公里，設(shè)計(jì)出口水位５４．７０米，承泄區(qū)水位５４．７０米，汛期警戒水位５５．１０米。

４．洪五干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第三管理區(qū)，起點(diǎn)在場部，承泄我場第三管理區(qū)及場區(qū)排水任務(wù)，控制面積２．１千公頃，長度５．１公里，設(shè)計(jì)出口水位５４．２１米，承泄區(qū)水位５４．２１米，汛期警戒水位５４．６１米。

５．洪六干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第四、六管理區(qū)之間，承泄我場第四、六管理區(qū)排水任務(wù)，控制面積３．１０千公頃，長度６．６公里，設(shè)計(jì)出口水位５３．８４米，承泄區(qū)水位５３．８４米，汛期警戒水位５４．３４米

６．洪八干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第六、八管理區(qū)之間，承泄我場第六、八管理區(qū)排水任務(wù)，，控制面積３．０千公頃，長度５．９公里，設(shè)計(jì)出口水位５３．４７米，承泄區(qū)水位５３．４７米，汛期警戒水位５３．９７米。

７．洪十四干上游位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第七、二十管理區(qū)，下游與紅衛(wèi)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司交界，承泄我場第七、二十管理區(qū)排水任務(wù)，控制面積４．３千公頃，長度１６公里，設(shè)計(jì)出口水位５２．８６米，承泄區(qū)水位５２．８６米，汛期警戒水位５３．３６米。

（二）創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司撓力河干流堤防：位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司南部，七星河二、三排干下游之間，東與紅衛(wèi)農(nóng)場有限公司撓力河堤防相接，西與七星農(nóng)場有限公司堤防相連，起點(diǎn)０＋０００—２＋７００段在紅衛(wèi)農(nóng)場有限公司十五管理區(qū)內(nèi)，２＋７００—３＋２００段在創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司十八管理區(qū)內(nèi)，３＋２００—１７＋２００段在創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司十五管理區(qū)內(nèi)，全長１７．２千米，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇，起點(diǎn)高程５７．７７米，終點(diǎn)高程５４．４４米，堤頂平均高程５６．１０米，設(shè)計(jì)洪水位５３．０６米，汛期警戒洪水位５５．１０米，保護(hù)面積１０．５萬畝，其中耕地６．９萬畝，設(shè)計(jì)洪水位淹沒范圍５．８萬畝，保護(hù)生產(chǎn)隊(duì)有１１、１２、１５、１８四個(gè)管理區(qū)。本工程于９２年５月份開始施工，二、三排干是我場南部主要排水渠道，排水暢通，本著高水高排，低水低排，自然下泄到堤防以外，匯入到撓力河。

創(chuàng)業(yè)三干排水站：位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第十五管理區(qū)南，撓力河干流堤防３＋５００處，設(shè)計(jì)裝機(jī)總?cè)萘浚保叮扒?，２臺(tái)機(jī)組，水泵為軸流泵，設(shè)計(jì)排水前池水位５０．８米，設(shè)計(jì)排水后池水位５２．６６米，設(shè)計(jì)排水流量２．２６立方米／秒。

（三）外七星河流域共有排水干溝３條，長度４４．７公里，現(xiàn)有排水支溝５８條，長度１８２．８５２公里，控制面積４８萬畝，擔(dān)負(fù)著我場５、９、１０、１１、１２、１３、１５、２１、２２、２４、２５管理區(qū)排水任務(wù)。

１．一排干由七星農(nóng)場有限公司設(shè)計(jì)，上游是我們創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司與七星農(nóng)場有限公司的交界溝，于１９８６年完工，承泄我場第二、二十二、二十四、二十五管理區(qū)排水任務(wù)，在我場境內(nèi)長度１７公里，設(shè)計(jì)出口水位５３．８６米，承泄區(qū)水位５３．８６米，汛期警戒水位５４．３６米。

２．二排干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司中部，承泄我場第十、十一、十二、十三、二十一管理區(qū)排水任務(wù)，控制面積９．６千公頃，長度１５．９公里，設(shè)計(jì)出口水位５３．６８米，承泄區(qū)水位５３．６８米，汛期警戒水位５４．１８米。

３．三排干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司中東部，承泄我場第九、十、十一、十二、十五、十八管理區(qū)排水任務(wù)，控制面積７．５千公頃，長度１１．８公里，設(shè)計(jì)出口水位５２．７０米，承泄區(qū)水位５２．７０米，汛期警戒水位５３．２０米。

３．防汛組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

為確保創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司安全渡汛，成立防汛指揮部，由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司董事長任總指揮，副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由其他各科領(lǐng)導(dǎo)組成。

根據(jù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司實(shí)際情況成立防汛工作指揮部：

總指揮：范光林黨委書記、董事長

崔少寧黨委副書記、總經(jīng)理

副總指揮：王茂生黨委副書記、工會(huì)主席、武裝部長

彭涌黨委委員、副總經(jīng)理

張建民黨委委員、副總經(jīng)理

劉艷明黨委委員、紀(jì)委書記

趙玉福黨委委員、副總經(jīng)理

郭建國黨委委員、副總經(jīng)理

陳學(xué)行副總經(jīng)理

趙秀宇黨委委員、黨委工作部部長

成員：孫福生水務(wù)局局長

郝慶成綜合辦公室主任

侯偉平財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理

孫國棟農(nóng)業(yè)發(fā)展部部長

孫江農(nóng)機(jī)科科長

張雷通信中心負(fù)責(zé)人

劉偉人力資源部副總經(jīng)理

惠強(qiáng)派出所所長

陳雷社會(huì)穩(wěn)定辦主任

王士全林業(yè)科科員

戴巍公路站書記

袁野宣傳部部長

楊帆電視局副局長

呂德民公共管理辦公室主任

李玉清畜牧科科長

楊長生武裝部副部長

李德臣安全應(yīng)急管理辦公室主任

王蘭水醫(yī)院院長

徐繼峰電業(yè)局局長

陳紅氣象站副科長

鄒建茂陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司經(jīng)理

防汛指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局。

電話：５７９６０４７

傳真：５７９６０４７

辦公室主任：孫福生

成員：郭慶彬王晶劉悅通李永建

３．１主要職責(zé)

實(shí)行統(tǒng)一指揮，布置有關(guān)防汛措施和督促檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，督促檢查防御洪水措施，落實(shí)境內(nèi)的泄洪、排澇方案以及采取搶救措施等重大決策，親臨關(guān)系重大的抗洪搶險(xiǎn)第一線，坐陣指揮，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的人力、物力，有效地投入抗洪搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府支援搶險(xiǎn)。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向全場發(fā)布。一般和較大汛情時(shí)，確保水工程能安全運(yùn)行，當(dāng)發(fā)生重大汛情時(shí)，要及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，做到大壩、河道及防洪堤不決口；當(dāng)發(fā)生特大汛情和工程出險(xiǎn)時(shí)，要組織人員全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好受影響區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移工作，盡最大努力確保安全，力爭把損失減少到最低限度。確保閘、堤安全運(yùn)行。防洪堤要加強(qiáng)管理，落實(shí)具體責(zé)任人，確保江河行洪暢通、下游管理區(qū)安全。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，必須全力搶修，并及時(shí)做好群眾的安全轉(zhuǎn)移安置工作。確保可能受影響的危險(xiǎn)房屋、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害、臨時(shí)工棚等薄弱環(huán)節(jié)和市政設(shè)施、高空作業(yè)安全，在大汛前，及時(shí)做好加固和人員撤離安置工作。

３．２各防汛指揮部門主要職責(zé)

３．２．１水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全場防汛的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪調(diào)度，全場的防汛檢查，物資籌備，組織投入各種險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)加固工作，做好輸通河道清障、清淤工作，全程跟蹤雨情、水情、工情、汛情、災(zāi)情，組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

３．２．２綜合辦公室：負(fù)責(zé)后勤物資籌備，抗洪物資及后勤物資籌備工作及生活安排，負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

３．２．３財(cái)務(wù)管理部：負(fù)責(zé)水利工程的維護(hù)和建設(shè)，防汛財(cái)務(wù)資金籌備，受災(zāi)人員安置及生活保證安排。并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。

３．２．４農(nóng)業(yè)發(fā)展部：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢查，農(nóng)業(yè)受災(zāi)地塊的救災(zāi)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等善后工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

３．２．５通信中心：負(fù)責(zé)防汛期間或?yàn)?zāi)區(qū)的通訊工作，通報(bào)汛情、災(zāi)情等工作，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

３．２．６公路站：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸供應(yīng)，搶險(xiǎn)車輛安排，落實(shí)好災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移車輛，做好汛前防汛道路的維護(hù)與保養(yǎng)，搶險(xiǎn)車輛的組織與協(xié)調(diào)，做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍與物資運(yùn)輸；保證人員及時(shí)轉(zhuǎn)移出危險(xiǎn)區(qū)域，組織修復(fù)水毀公路；保證道路暢通。

３．２．７派出所：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。負(fù)責(zé)撤離人員及撤離區(qū)的災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)與治安工作，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移秩序和社會(huì)治安，督促撤離，搜救被困群眾。打擊盜竊、搶劫防汛物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛的治安和保衛(wèi)工作。

３．２．８社會(huì)穩(wěn)定辦：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及轉(zhuǎn)移村民的后勤保障工作，同時(shí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移后村民的吃、?。ò◣づ瘢⑨t(yī)療衛(wèi)生等工作，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

３．２．９林業(yè)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資及木料的準(zhǔn)備工作，別拉洪河主排干林木管理和檢查工作，組織災(zāi)后重建工作。

３．２．１０人力資源部：負(fù)責(zé)抗洪物資及后勤物資籌備工作，保證物資能及時(shí)調(diào)運(yùn)到抗洪前線，按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

３．２．１１農(nóng)機(jī)科：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)車輛安排和調(diào)度，明確轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)，落實(shí)好受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移車輛安排。

３．２．１２宣傳部：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的宣傳工作和通報(bào)汛情、災(zāi)情，深入各作業(yè)區(qū)，通過宣傳車等形式進(jìn)行宣傳。通知全場各管理區(qū)及企事業(yè)單位、學(xué)校等配合抗洪搶險(xiǎn)組作出的防御部署。

３．２．１３電視局與宣傳部：負(fù)責(zé)深入各管理區(qū)及時(shí)進(jìn)行宣傳防汛知識(shí)，報(bào)道防汛情況，在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

３．２．１４畜牧科：負(fù)責(zé)牲畜的轉(zhuǎn)移和食草準(zhǔn)備，開展防病治病，確保災(zāi)后無大疫，保證牲畜及人員安全，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

３．２．１５公共管理辦公室：負(fù)責(zé)房屋檢查，管理區(qū)的臨時(shí)建筑工程、危房等薄弱環(huán)節(jié)巡查，受災(zāi)人員安置，危房處理等工作，受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾。負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好房屋拆遷和騰空房屋以及棲居人員的安全轉(zhuǎn)移。城建局下屬的環(huán)保部門負(fù)責(zé)編制全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃；編制重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市飲用水源的水質(zhì)保護(hù)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作。

３．２．１６安全應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)全場防汛安全檢查，做好汛期和汛后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，要加強(qiáng)清障清掃工作，保持災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生。

３．２．１７醫(yī)院：醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及災(zāi)民的醫(yī)療救護(hù)工作，開展防病治病，確保災(zāi)后無大疫，藥品器械準(zhǔn)備，災(zāi)區(qū)消毒等。

３．２．１８電業(yè)局：主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。負(fù)責(zé)抗洪排澇用電的供應(yīng)；在汛期，嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃，服從創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部調(diào)度；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保證防汛期和災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)。

３．２．１９武裝部：負(fù)責(zé)民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的組織、訓(xùn)練和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；汛前做好搶險(xiǎn)訓(xùn)練工作，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

３．２．２０氣象站：負(fù)責(zé)天氣變化，雨情監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告天氣變化情況。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛有關(guān)氣象資料。

３．２．２１環(huán)保部門：負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測。在水污染危險(xiǎn)期，及時(shí)向創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司、創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部報(bào)告水質(zhì)狀況，防止飲用水源地污染造成水質(zhì)性缺水，避免和減輕污染事故造成的重大損失。

３．２．２２陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作，及時(shí)有效地降低自然風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)戶帶來的災(zāi)害，使農(nóng)戶的災(zāi)害減小到最低，及時(shí)讓農(nóng)戶得到應(yīng)有的賠付，迅速恢復(fù)再生產(chǎn)，幫助農(nóng)戶度過難關(guān)，排憂解難。為農(nóng)戶致富保駕護(hù)航。

４．防汛責(zé)任、組織分工及領(lǐng)導(dǎo)包堤情況

４．１汛情搞好汛期檢查準(zhǔn)備工作，做好清障清淤工作，物資準(zhǔn)備，防洪除澇等工作。

４．２密切注意汛情、雨情、水情、工情，及時(shí)調(diào)整防汛工作，深入各管理區(qū)及時(shí)抗洪物資及后勤物資籌備工作，做好群眾轉(zhuǎn)移與抗災(zāi)自救工作，搞好災(zāi)民生產(chǎn)生活。

４．３當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

４．４各部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持２４小時(shí)值班巡邏制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。各管理區(qū)主任負(fù)責(zé)本單位的防汛全面工作，組織抗洪物資，組織人員撤離，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)并組織搶險(xiǎn)，消除安全隱患。

４．５各管理區(qū)主任負(fù)責(zé)本單位的防汛全面工作，組織抗洪物資，組織人員撤離，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)并組織搶險(xiǎn)，消除安全隱患。

４．６各管理區(qū)技術(shù)員負(fù)責(zé)的內(nèi)容是水位監(jiān)測，信息采集，把信息采集結(jié)果上報(bào)到管理區(qū)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部，當(dāng)水位達(dá)到各排干設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，水位持續(xù)上漲立即組織沿排干低洼處村民及牲畜轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到管理區(qū)辦公室及曬場等安全地方，同時(shí)搭建臨時(shí)建筑，保證人身安全，同時(shí)上報(bào)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司及分局和上級(jí)防汛指揮部。預(yù)警方式主要是廣播，停電時(shí)采用鳴鑼或手提喇叭。同時(shí)密切關(guān)注氣象臺(tái)發(fā)布的雨情、大風(fēng)預(yù)報(bào)，及時(shí)傳達(dá)水情、險(xiǎn)情。同時(shí)做好人員安排，生活、醫(yī)療保障等工作。

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛組織成員具體分工如下：

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司領(lǐng)導(dǎo)已作了具體分工，責(zé)任落實(shí)到人，分工如下，董事長、總經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮全場防汛工作及全場河道，堤防全面搶險(xiǎn)工作，并做好沿線各管理區(qū)組織人力、物資、機(jī)械等準(zhǔn)備和調(diào)動(dòng)工作；副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全場后勤組織，物資準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)人員安排等項(xiàng)工作；水務(wù)局局長負(fù)責(zé)日常防汛工作的安排，水利局工作人員負(fù)責(zé)技術(shù)工作；各管理區(qū)主任和副主任負(fù)責(zé)本管理區(qū)的日常防汛工作和監(jiān)測水位，出現(xiàn)汛情時(shí)與創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部及時(shí)溝通，處理本區(qū)內(nèi)的汛情、災(zāi)害。

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮組織其他成員具體分工如下：

（１）別拉洪河主干０＋０００—１４＋８００由副總經(jīng)理郭建國、第一管理區(qū)主任周慶剛、水務(wù)局王晶負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。水位監(jiān)測地點(diǎn)在新紅旗橋上，新紅旗橋橋面高程為５９．８４３米。

（２）別拉洪河主干１４＋８００—３５＋０００由黨委工作部部長趙秀宇、第四管理區(qū)主任陶新磊、水務(wù)局李永建負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。水位監(jiān)測地點(diǎn)在創(chuàng)業(yè)橋上，創(chuàng)業(yè)橋橋面高程為５８．３４６米。

（３）別拉洪河流域洪二干到洪六干由副總經(jīng)理彭涌、第一管理區(qū)主任周慶剛、第二管理區(qū)主任劉利、副主任由兆龍、第三管理區(qū)主任馮世柱、副主任王飛、水務(wù)局劉悅通負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。水位監(jiān)測地點(diǎn)在各排干出水口處。

（４）洪八干到洪十四干由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司黨委工作部部長趙秀宇、第四管理區(qū)負(fù)責(zé)人陶新磊、副主任劉貴、水務(wù)局郭慶彬負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。水位監(jiān)測地點(diǎn)在各排干出水口處。

（５）創(chuàng)業(yè)支流回水堤工程，堤防０＋０００－３＋０００段由副書記王茂生、第六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局郭慶彬負(fù)責(zé)；３＋０００－６＋０００由副總經(jīng)理郭建國、六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局郭慶彬負(fù)責(zé)；創(chuàng)業(yè)支流回水堤工程水位監(jiān)測地點(diǎn)設(shè)在創(chuàng)業(yè)三干排水站，創(chuàng)業(yè)三干排水站站房后平臺(tái)高程５４．８６０米。６＋０００－９＋０００段由副總經(jīng)理郭建國、第六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局劉悅通負(fù)責(zé)；９＋０００－１２＋０００段由副總經(jīng)理張建民、第六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局郭慶彬負(fù)責(zé)；１２＋０００－１７＋２００段由副總經(jīng)理郭建國、第六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局王晶負(fù)責(zé)，當(dāng)水位距堤防堤頂１米時(shí)，發(fā)出預(yù)警，當(dāng)水位距堤防堤頂０．６米時(shí)，組織人員撤離到安全地點(diǎn)。

（６）創(chuàng)業(yè)三干排水站由副總經(jīng)理郭建國、第六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局劉悅通負(fù)責(zé)，三干排水站工人負(fù)責(zé)水位監(jiān)測；創(chuàng)業(yè)三干排水站水位監(jiān)測地點(diǎn)設(shè)在創(chuàng)業(yè)三干排水站站房后平臺(tái)上，高程為５４．８６０米，當(dāng)水位達(dá)到警戒水位時(shí)，起動(dòng)電泵開始排水，水位持續(xù)上漲立即組織沿提防邊村民轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到十五管理區(qū)內(nèi)安全地點(diǎn)，同時(shí)做好人員安排，生活、醫(yī)療保障等工作。

（７）創(chuàng)業(yè)一排干由副總經(jīng)理彭涌、第一管理區(qū)主任周慶剛、第八管理區(qū)主任黃建軍、水務(wù)局郭慶彬負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，水位監(jiān)測０＋０００—１７＋２００由副主任姜云龍負(fù)責(zé)。水位監(jiān)測地點(diǎn)在一排干出水口處。

（８）創(chuàng)業(yè)二排干由副總經(jīng)理彭涌、第六管理區(qū)主任史磊、副主任張權(quán)、水務(wù)局劉悅通負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，水位監(jiān)測０＋０００—１５＋９００由第六管理區(qū)副主任張權(quán)負(fù)責(zé)，水位監(jiān)測地點(diǎn)在二排干橋上，橋面高程５５．２９８米。

（９）創(chuàng)業(yè)三排干由黨委工作部部長趙秀宇、第六管理區(qū)主任史磊、副主任張權(quán)、水務(wù)局王晶負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，水位監(jiān)測０＋０００—１１＋８００由第六管理區(qū)副主任張權(quán)負(fù)責(zé)，水位監(jiān)測地點(diǎn)在三排干橋上，橋面高程５４．８６米。

５．搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司抗洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，總指揮范光林、副總指揮王茂生，民兵連由組黨委工作部部長趙秀宇具體負(fù)責(zé)，電話：５７９６０４７，手機(jī)：１５２１４５４３２１９。各管理區(qū)由書記負(fù)責(zé)組織青壯年組成防汛輔助搶險(xiǎn)力量，每隊(duì)１５人，共計(jì)１２０人，汛前做好搶險(xiǎn)訓(xùn)練工作，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝，汛期創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司配備防汛指揮車輛１輛，在創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部倉庫儲(chǔ)備救生衣１０件、編織袋２００００條、移動(dòng)式泵車２臺(tái)，土石、麻繩、鐵線等物資，由水務(wù)局李永建負(fù)責(zé)發(fā)放。另外，各管理區(qū)也同時(shí)做好防汛編織袋預(yù)儲(chǔ)備工作，以便及時(shí)調(diào)用，每個(gè)管理區(qū)預(yù)儲(chǔ)備編織袋不低于５００條，并檢修好各種機(jī)械設(shè)備，以備抗洪搶險(xiǎn)緊急調(diào)用，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，迅速組織車輛轉(zhuǎn)移群眾到安全地帶。

防汛搶險(xiǎn)物料的儲(chǔ)備采取分級(jí)定額儲(chǔ)備與管理區(qū)有關(guān)部門自備相結(jié)合的原則進(jìn)行。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部及各成員單位每年按要求備足防汛物料，并由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防指組織落實(shí)并負(fù)責(zé)保管。同時(shí)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司各管理區(qū)管理區(qū)根據(jù)需要自備當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)材料和搶險(xiǎn)工具。

６．防范措施

６．１防汛應(yīng)急響應(yīng)

（１）汛情預(yù)警級(jí)別劃分

１）一般汛情：

日降雨量：３０－５０毫米為一般汛情，警示標(biāo)志為黃色。

２）較大汛情：

日降雨量：５０－７０毫米，過程降雨量：５０－１００毫米（特殊情況作重大汛情處理），為較大汛情，警示標(biāo)志為橙色。

３）重大汛情：

日降雨量：１００毫米以上為重大汛情，警示標(biāo)志為紅色。

（２）防范措施

根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級(jí)發(fā)出警報(bào)，確定防范措施。

１）一般汛情：發(fā)出黃色警報(bào)。

①場防汛辦向場防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情；

②防指成員單位科室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦主任、氣象站站長進(jìn)崗到位；

③防汛辦向各管理站通報(bào)汛情。

２）較大汛情：發(fā)出橙色警報(bào)。

①防汛辦向場防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮及上級(jí)主管部門上報(bào)汛情；

②防汛指揮部指揮進(jìn)崗到位，召開汛情分析會(huì)，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；

③防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；

④防汛指揮部組織指揮全場防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

３）重大汛情：發(fā)出紅色警報(bào)。

①防汛指揮部指揮向創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司主要黨政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告汛情；

②創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，部署防御對(duì)策；

③創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司辦公室下達(dá)防御緊急通知；

④創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施。

（３）工作內(nèi)容

１）組織指揮：①防汛指揮部在上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司黨委、創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全場防汛指揮權(quán)。②場防汛指揮部，汛期實(shí)行２４小時(shí)值班制。

２）災(zāi)害救助：在防汛期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由場防汛指揮部統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

３）信息發(fā)布：①場防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào)、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情；②場氣象站負(fù)責(zé)發(fā)布大風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；③其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)場防汛指揮部同意。

４）預(yù)測預(yù)報(bào)：①場氣象站預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；大風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度；②場國土資源科預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

一般汛情１２小時(shí)預(yù)報(bào)一次，較大汛情３小時(shí)預(yù)報(bào)一次，重大汛情１小時(shí)預(yù)報(bào)一次，遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)。預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)場防汛指揮部；預(yù)測預(yù)報(bào)信息未經(jīng)場防汛指揮部同意不得外傳。

５）物資車輛調(diào)用：①發(fā)生重大汛情時(shí)，場防汛指揮部有權(quán)在全場范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合；②場內(nèi)物資車輛調(diào)用由場防汛指揮部統(tǒng)一安排；③搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰需要誰負(fù)責(zé)。

６）人員物資撤離：①場直各單位、各管理區(qū)要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；②對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

７）新聞采訪：①報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預(yù)報(bào)預(yù)報(bào)、汛情公告必須按場防汛指揮部、氣象部門提供的材料公布，不得隨意修改；②綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布。

６．２汛情階段

（１）防指值班人員向副指揮報(bào)告汛情；各部門到崗到位，并及時(shí)掌握信息；向各管理區(qū)和各單位通報(bào)汛情，要求加強(qiáng)防汛值班，密切注視天氣情況，做好氣象信息的收聽、記錄工作。

（２）巡查排險(xiǎn)組要做好各項(xiàng)檢查，了解平原河網(wǎng)水情，進(jìn)行承受洪水能力的分析，落實(shí)預(yù)泄預(yù)排方案。對(duì)全場地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房、低洼地帶等進(jìn)行排查，及時(shí)做好影響范圍內(nèi)人員的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，要及時(shí)做好市政高空設(shè)施的加固和及時(shí)疏通地下排水系統(tǒng)；加強(qiáng)對(duì)校舍的檢查，落實(shí)師生安全轉(zhuǎn)移方案，對(duì)有安置計(jì)劃的學(xué)校，要及時(shí)騰出校舍，做好安置準(zhǔn)備工作。

（３）對(duì)提防、河流及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查人員立即到崗到位，堅(jiān)持２４小時(shí)值班。

６．３較大汛情階段

（１）防指值班人員向副指揮報(bào)告汛情，副指揮向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)汛情；副指揮到崗到位，召開分析會(huì)，部署防御工作；各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到崗到位加強(qiáng)值班，根據(jù)實(shí)際情況部署各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，派各片（組）負(fù)責(zé)人到各管理區(qū)加強(qiáng)值班。

（２）要根據(jù)水利部門控制運(yùn)行計(jì)劃進(jìn)行洪水調(diào)度。對(duì)可能明顯影響的地區(qū)，將水庫水位降到汛限水位；水閘進(jìn)行預(yù)排工作；落實(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作，解決轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需車輛。

（３）各管理區(qū)要加強(qiáng)對(duì)各類防洪、防汛工程檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除隱患；對(duì)行洪河道上的阻水障礙物，要責(zé)成設(shè)障單位及個(gè)人立即清除，對(duì)拒不執(zhí)行的，所在防汛指揮部要組織強(qiáng)行清除，確保行洪河道暢通。

（４）對(duì)重要河流等危險(xiǎn)地段以及對(duì)下游將造成較大損失的病險(xiǎn)工程，召集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)出發(fā)到指定地點(diǎn)待命，并準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資。易洪易澇地區(qū)、低洼地帶、危房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、臨時(shí)工棚等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員，要立即動(dòng)員，及時(shí)做好撤離安置工作。

６．４重大汛情階段

（１）防指副指揮向指揮報(bào)告；并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛指揮部門報(bào)告，指揮到崗到位，召開公司及有關(guān)部門緊急會(huì)議，部署防御對(duì)策；向各管理區(qū)及有關(guān)單位傳達(dá)防御緊急通知；召集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分組實(shí)施。

１）抗洪搶險(xiǎn)組，主要有農(nóng)機(jī)科、公路站、林業(yè)科、畜牧科組成，職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)搶險(xiǎn)指令和決定，全力組織投入各種險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)加固工作，及時(shí)救濟(jì)災(zāi)民生活，指導(dǎo)、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

２）宣傳動(dòng)員組，主要宣傳部、電視局、學(xué)校組成，職責(zé)：深入各管理區(qū)及時(shí)宣傳防汛知識(shí)，通過宣傳車等形式進(jìn)行宣傳。通知全場各管理區(qū)及企事業(yè)單位、學(xué)校等配合抗洪搶險(xiǎn)組作出的防御部署，并及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情。

３）巡查排險(xiǎn)組，主要水務(wù)局、農(nóng)業(yè)科、建設(shè)科、通信中心組成，職責(zé)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)水利工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各管理區(qū)的臨時(shí)建筑工程、危房等薄弱環(huán)節(jié)巡查，督促檢查各管理區(qū)及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)工作，檢查各種救災(zāi)物質(zhì)、資金調(diào)撥到位情況。

４）運(yùn)輸調(diào)度組，主要安全應(yīng)急管理辦公室、民政局、公路站組成，職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集，搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用。

５）醫(yī)療救護(hù)組，主要醫(yī)院組成，職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療、防疫隊(duì)及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)防病治病和受傷人員搶救治療，特別是要預(yù)防流行疾病的發(fā)生。

６）后勤保障組，主要財(cái)務(wù)科、辦公室、電業(yè)局組成，職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的安置及生活安排。

７）治安整治組，主要派出所組成，職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作，配合有關(guān)部門抓好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通安全秩序等工作。

（２）各管理區(qū)及有關(guān)單位在創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防指統(tǒng)一指揮下，進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況，并對(duì)預(yù)案實(shí)施作明確部署。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部發(fā)布抗洪搶險(xiǎn)動(dòng)員令，組織抗洪搶險(xiǎn)工作組，深入抗洪搶險(xiǎn)第一線，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施。

（３）對(duì)重要河流險(xiǎn)段和?。ㄎ＃╇U(xiǎn)堤防的搶險(xiǎn)人員要堅(jiān)持２４小時(shí)巡查。落實(shí)好電力等設(shè)施搶修人員，一旦發(fā)生損壞，迅速組織搶修，落實(shí)醫(yī)療搶救組要組織醫(yī)療隊(duì)待命。

（４）對(duì)洪水預(yù)報(bào)將受淹的地區(qū)，做好所有人員的安全轉(zhuǎn)移，對(duì)尚未轉(zhuǎn)移的，要強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

（５）創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮辦公室要及時(shí)向上級(jí)防汛防旱指揮部匯報(bào)各項(xiàng)防御工作情況。

６．５發(fā)生突發(fā)性災(zāi)情階段

（１）報(bào)警。

當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)情時(shí)，不論是工程管理單位，管理區(qū)干部或群眾，都應(yīng)立即向管理區(qū)及其防汛指揮部報(bào)警，也可以直接向創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司或其防汛指揮部報(bào)警，報(bào)告當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)突發(fā)性事件的主要問題或救援的要求。

（２）研究對(duì)策，發(fā)出指令。

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司及其防汛指揮部接到突發(fā)性災(zāi)情報(bào)警后，立即向上級(jí)防指報(bào)告，同時(shí)緊急召集各部門負(fù)責(zé)人研究制訂對(duì)策，及時(shí)下達(dá)指令。向出現(xiàn)災(zāi)情地區(qū)發(fā)出立即撤離轉(zhuǎn)移人員的緊急警報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)；并立即派搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍赴出險(xiǎn)地投入搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；宣傳動(dòng)員組要通過不間斷的高音喇叭等，發(fā)布緊急指令，號(hào)召廣大干部群眾全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（３）組織搶險(xiǎn)、救護(hù)。

根據(jù)指令，抗洪搶險(xiǎn)及醫(yī)療救護(hù)組要迅速趕赴現(xiàn)場，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。盡快組織群眾轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)救護(hù)被困人員，在保證安全前提下，積極組織力量搶修出險(xiǎn)工程，盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大；全力搶救傷員，積極開展災(zāi)區(qū)防疫工作，以防流行性疾病發(fā)生；隨時(shí)向創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司及其防汛防旱指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，并根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)需要，請(qǐng)示創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司及其防汛防旱指揮部，增派搶險(xiǎn)救災(zāi)力量及物資。

（４）在上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司黨委的精心組織下，妥善處理善后工作。

７．災(zāi)后受災(zāi)地區(qū)善后工作

７．１進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)災(zāi)情，切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的生活

受災(zāi)管理區(qū)要抓緊組織人員到各地查災(zāi)，核準(zhǔn)受災(zāi)情況。對(duì)死亡人員，要做好安撫、善后工作，對(duì)房屋倒塌無家可歸的人員，要通過發(fā)動(dòng)群眾和親戚朋友進(jìn)行調(diào)整等辦法，安排好災(zāi)民的生活，穩(wěn)定災(zāi)民情緒；配合保險(xiǎn)部門及時(shí)搞好理賠工作；對(duì)受傷人員，要積極開展搶救治療，及時(shí)組織醫(yī)療防疫隊(duì)到災(zāi)區(qū)，開展防病治病，確保災(zāi)后無大疫，要加強(qiáng)清障清掃工作，保持災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生。

７．２盡快搶修水毀設(shè)施

要派出技術(shù)力量，對(duì)全公司在建工程、危房險(xiǎn)房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，逐個(gè)進(jìn)行巡查、觀測，對(duì)存在的隱患，立刻采取補(bǔ)救措施，防止災(zāi)后災(zāi)發(fā)生；組織力量盡快搶修毀壞的道路、橋梁和修復(fù)毀壞的線路、管網(wǎng)，以防發(fā)生意外。

７．３切實(shí)開展生產(chǎn)自救

要組織人員深入災(zāi)區(qū)第一線，幫助制定和落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的補(bǔ)救措施，組織發(fā)動(dòng)群眾開展自救。對(duì)受淹的中晚稻和其他農(nóng)作物進(jìn)行病蟲害防治，受淹嚴(yán)重的，進(jìn)行改種和補(bǔ)種工作；對(duì)受損的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，幫助整修被沖毀的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，落實(shí)新苗種投放；對(duì)受淹停工停產(chǎn)的企業(yè)，要抓緊幫助排除故障，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)受損的學(xué)校、醫(yī)院，抓緊搞好搶修。

７．４大力加強(qiáng)災(zāi)后社會(huì)治安

要加強(qiáng)災(zāi)后的社會(huì)治安工作，積極開展社會(huì)綜合治理，堅(jiān)決打擊趁災(zāi)盜竊、搶劫等刑事犯罪活動(dòng)。主動(dòng)做好災(zāi)后的糾紛調(diào)解工作，防止矛盾激化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

７．５及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和調(diào)整相關(guān)預(yù)案

防汛防旱指揮部要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)中暴露的問題，調(diào)整防汛工作預(yù)案，改進(jìn)和加強(qiáng)防災(zāi)措施。

８．附則

８．１獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在洪水應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司表彰；對(duì)洪水應(yīng)急工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定向省人民政府申請(qǐng)追認(rèn)為烈士；對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)中出現(xiàn)的傷、殘人員，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤。對(duì)洪水應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對(duì)拒不執(zhí)行本預(yù)案，依照《中華人民共和國防洪法》第六十五條追究責(zé)任。

８．２預(yù)案審批程序

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛預(yù)案由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛抗旱指揮部編制，報(bào)請(qǐng)黑龍江省建三江分局防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。

８．３預(yù)案的修訂

本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充修訂

８．４預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

８．５預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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